经济普查是一项重大的国情国力调查,由各部门共同协同完成。可以说，普查数据质量的高低直接影响国家宏观决策，间接影响到每一个人的生活。清查摸底工作是普查中最基础的工作，也是核心环节，这项工作的质量决定普查数据质量。总结以往普查经验，要做好普查前期的清查摸底工作，需要练就“五心”——决心、细心、耐心、信心和责任心。

一、做好清查的决心

清查摸底工作是准确确定普查对象，规范界定各类普查报表实施范围，确保普查工作顺利实施的关键环节。需要摸清我国境内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及从事第二产业和第三产业个体经营户的基本情况和分布状况，确保普查表发放种类准确、普查单位不重不漏，为普查培训和普查登记等后续各项经济普查工作奠定基础。各类法人单位、产业活动单位和个体户的情况相当复杂，有“一个机构两个牌子”、“一户多照”、“异地经营”、“持照待营”、“皮包公司”等现象使清查工作十分困难。特别是对于“一个机构两个牌子”、“一户多照”的单位，得看是否能独立核算，若能单独建账的，分别进行登记为法人单位；若不能单独建账的，将这类单位作为一个法人单位处理。对于个体户情况更复杂，有在工商部门办证的和没有在工商部门办证的，对于有工商登记证的，要与工商部门的登记资料做好比对；对于没有工商登记证的，都要逐一清查登记。这项工作需要耗费大量人力和时间，根据以往普查经验，会有很多登记在册的单位或者个体户根据登记信息不容易准确找到，这需要普查员要有“挖地三尺”也要找到的决心，通过多种渠道、增加到访次数、灵活访问技巧等方式，努力找到这些单位。

二、清查过程的细心

单位清查中的普查区划分与绘图工作是一项前期基础性工作。要求每个普查区均为完整、封闭的区域，所有下一级普查区图拼接起来是完整的上一级普查区图，并在普查区图上准确标注调查单位名称。绘出的普查小区地图跟普查区地图需要无缝对接，不重不漏，把主要街道和分界线标注清楚，让普查员一目了然，拿着普查小区地图就能“按图索骥”找到调查对象。这要求绘图人员特别认真、细心，这项工作做得好了，后面的普查登记工作就相当于有了“导航”，开展起来会很顺利，并节省大量时间。

三、入户填表的耐心

这次清查摸底工作，要求乡级普查员利用PAD对所辖普查小区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一清查，分类填报清查表。清查工作中普查员会遇到很多困难，有的普查对象不配合，普查员需要多次沟通才能当面采集数据；有的以各种理由推脱、拒绝提供资料；有的很随意的口头说一下经济指标；还有的电话联系说的挺好，上门登记的时候就是见不到人等等。这要求普查员在入户之前首先平和心态，做到尊重普查对象，态度友善。对有戒备心理和抵触情绪较强的普查对象，普查员可用拉家常开头，耐心解释和宣传，再逐渐转入正题，询问一些生产经营、收入等方面的情况，提高普查对象的配合程度。对那些随意口头说出一些经济指标的单位，普查员要耐心解释经济普查的意义，并让他们知道我们有保密的义务等等。做好这项工作需要有十足的耐心，不能因头绪多、内容杂而懈怠，更不能因为点难找、人难见而应付了事。

四、搞好普查的信心

俗话说，自信是成功的基石。如果不自信，就不会尽力去做，肯定不会成功。经济普查这项庞大的社会工程，所有参与人员都要有能干好的信心，这份信心来自于政府的大力支持和社会的广泛配合。首先，有足够的资金支持。这次经济普查从国家到乡镇，都是提前一年做出支出预算的，并且由下到上逐级提报。兵马未动粮草先行，充足的资金支持是保质保量完成经济普查的重要支撑和保障。其次，详实的普查培训。每次大型普查都从上到下逐级进行详实的普查培训，在具体的培训中要既讲全面又讲重点。力求做到面面俱到，对某些重点指标，细致反复地讲，讲得通透易懂，确保学员学得明白、记得深刻、搞懂弄清。第三，强有力的领导。按照文件部署，上至国家，下至乡镇都成立相应的普查机构，多部门密切配合，分工明确，各负其责、通力协作、密切配合，采用统一方案，在同一时间进行普查登记。有政府的大力支持和社会的广泛配合，我们普查员普查登记时要保持自信的精神状态。普查员要深知自己从事的是一项光荣而伟大的工作，上门登记时，着装要大方得体，用和蔼可亲的态度去跟普查对象沟通，佩戴普查证件并及时出示。

五、普查员的责任心

经济普查是所有普查中业务知识面是最广、工作难度最大的。它涵盖的行业多，表式多、指标多、指标间的关联关系多，要真正填好一份普查表并非易事，需要普查员要有高度的责任心。普查员是经济普查工作第一责任人，他们对经济普查工作的认识度，直接影响经济普查数据质量。因此，只有提高普查员对经济普查工作的认识，使其充分理解经济普查的目的和意义，增强普查员的责任心，掌握理解每一个指标的含义，认真负责地对待普查工作，才能提高经济普查数据质量。

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